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市旅发委责任清单
发布日期:2015/10/15 11:16:46   访问量:15916    保护视力色:   
项目 编码 实施  单位 项目名称 子项名称 权种类别 责任事项 责任岗位 追责情形 责任设定依据
1 吉安市旅游发展委员会 未经许可经营旅行社业务的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十八条:“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第五十九条:“行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。” 
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条:“旅游主管部门和有关部门的工作人员在履行监督管理职责中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予处分。”第一百一十条:“违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条:“违反本条例的规定,旅游行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)发现违法行为不及时予以处理的;(二)未及时公告对旅行社的监督检查情况的;(三)未及时处理旅游者投诉并将调查处理的有关情况告知旅游者的;(四)接受旅行社的馈赠的;(五)参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;(六)通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。”
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二
十五条:“行政执法部门有下列情形之一的,由县级以上人民政
府视情节轻重给予责令改正、通报批评,由有权机关对直接负责
的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的,移
送司法机关依法处理:(一)利用行政执法权为本单位或者个人
谋取私利的;(二)越权执法或者推诿、放弃法定职责,给公民、
法人或者其他组织造成较大经济损失或者造成其他严重后果的;
(三)侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益,引起行政赔偿,
致使国家利益遭受损失的;(四)不按照本办法规定将有关事项
报送备案的;(五)拒不执行或者无正当理由拖延执行行政执法
监督建议或者决定的;(六)有其他违法行政执法行为的.”
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]
16号)第五条:“有下列情形之一的,视情节轻重,追究机关工
作人员及其所在处室(中心、所)负责人的责任:(一)机关工
作人员不履行或不正确履行职责,落实上级的指示、决定、命令
措施不力,消极应付工作任务和交办事项,影响全局工作整体推
进和目标任务完成的;…… (四)超越职权或滥用职权的;……
(七)未按限时办结制度,在规定的时间内办结所承办事项,有
特殊情况确需延期办理,没有按照规定报请领导审批的;……
(十)牵头部门不履行牵头职责或配合部门不配合牵头部门工作,
造成工作延误的;(十一)工作人员态度恶劣,故意刁难服务对
象的;(十二)违反首问责任制度、限时办结制度及其它有关规
定的情形 。”

《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十
二条第二款:“不出示执法证,或者出示无效执法证的,属于程
序违法,管理相对人有权拒绝检查和处罚。”                         
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关负责人
2 吉安市旅游发展委员会 出租、出借或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条。
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。  
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
3 吉安市旅游发展委员会 权限内旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同,安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务,未向临时聘用的导游支付导游服务费用,要求导游垫付或者向导游收取费用的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:           
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条。
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。  
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
4 吉安市旅游发展委员会 权限内旅行社进行虚假宣传误导旅游者、向不合格的供应商订购产品和服务或者未按规定投保责任险的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。                                                       
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
5 吉安市旅游发展委员会 权限内旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取不正当利益以及指定购物场所或欺骗、胁迫旅游者另付费旅游项目等行为的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。 
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条。
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
6 吉安市旅游发展委员会 权限内旅行社未及时上报旅游者从事违法活动、擅自分团脱团、非法滞留情况等行为的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。 
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条。
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。 
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关负责人
7 吉安市旅游发展委员会 权限内旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益,拒绝履行合同,未征得旅游者书面同意委托其他旅行社履行包价旅游合同等行为的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。  
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条。
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
8 吉安市旅游发展委员会 权限内旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。 
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
9 吉安市旅游发展委员会 未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。
《导游人员管理条例》(国务院第263号令)第二十五条:“旅游行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条。
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款 。
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
10 吉安市旅游发展委员会 权限内导游、领队违规私自承揽业务的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。
《导游人员管理条例》(国务院第263号令)第二十五条:“旅游行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条。
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款 。
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
11 吉安市旅游发展委员会 权限内导游、领队违反本法规定,向旅游者索取小费的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。
《导游人员管理条例》(国务院第263号令)第二十五条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条。
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款 。 
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
12 吉安市旅游发展委员会 权限内旅游经营者给予或者收受贿赂的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款 。
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
13 吉安市旅游发展委员会 权限内旅行社未在规定期限内向其质保金账户存、增、补质保金或者提交相应的银行担保的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。              
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。  
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                             
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
14 吉安市旅游发展委员会 旅行社变更或者终止经营、设立分社未按规定备案以及不按照规定报送统计资料且填报的资料信息不真实、全面规范的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                     
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。                     
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。    
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                                                                     
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
15 吉安市旅游发展委员会 权限内旅行社为旅游者介绍旅游活动含有违法有关法律、法规规定的内容的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                     
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。                     
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。    
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                                                                     
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
16 吉安市旅游发展委员会 旅行社未按规定签订旅游合同、合同未载明规定事项,将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社,未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                      
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。                     
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。    
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。  
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
17 吉安市旅游发展委员会 权限内旅行社违法旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                      
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。                     
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。    
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。  
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
18 吉安市旅游发展委员会 权限内旅行社不向受托旅行社支付接待和服务费用,支付的费用低于成本,或受托旅行社接待不支付或不足额支付接待和服务费用的旅游团队的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                     
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。                     
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款 。 
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。  
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
19 吉安市旅游发展委员会 权限内旅行社及其委派的导游、领队发生危及旅游者人身安全的情形未采取必要处置措施并及时报告的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                     
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。                      
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款 。 
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。  
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
20 吉安市旅游发展委员会 擅自引进外商投资,设立服务网点未备案,或者旅行社及分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                         
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                     
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。                     
《旅行社条例实施细则》(国家旅游局30号令)第四十六条第二、三款:“县级以上旅游行政管理部门对旅行社及其分支机构监督检查时,应当由两名以上持有旅游行政执法证件的执法人员进行。不符合前款规定要求的,旅行社及其分支机构有权拒绝检查。”                                     
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。             
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。    
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                             

2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
21 吉安市旅游发展委员会 旅行社要求旅游者必须参加购物或对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                         
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                     
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。                     
《旅行社条例实施细则》(国家旅游局30号令)第四十六条第二、三款:“县级以上旅游行政管理部门对旅行社及其分支机构监督检查时,应当由两名以上持有旅游行政执法证件的执法人员进行。不符合前款规定要求的,旅行社及其分支机构有权拒绝检查。”                                     
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。             
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。    
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                             

2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
22 吉安市旅游发展委员会 旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                         
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                     
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。                     
《旅行社条例实施细则》(国家旅游局30号令)第四十六条第二、三款:“县级以上旅游行政管理部门对旅行社及其分支机构监督检查时,应当由两名以上持有旅游行政执法证件的执法人员进行。不符合前款规定要求的,旅行社及其分支机构有权拒绝检查。”                                     
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。             
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。    
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                             

2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
23 吉安市旅游发展委员会 权限内旅行社及其导游人员和领队人员以拒绝继续履行合同、提供服务威胁旅游者的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                         
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                     
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。                     
《旅行社条例实施细则》(国家旅游局30号令)第四十六条第二、三款:“县级以上旅游行政管理部门对旅行社及其分支机构监督检查时,应当由两名以上持有旅游行政执法证件的执法人员进行。不符合前款规定要求的,旅行社及其分支机构有权拒绝检查。”                                     
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。             
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。    
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                             

2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
24 吉安市旅游发展委员会 旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。               
《导游人员管理条例》(国务院令第263号)第二十五条。                                
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。   
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                              
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
25 吉安市旅游发展委员会 权限内导游人员进行导游活动时有损害国家利益和民族尊严的言行的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。               
《导游人员管理条例》(国务院令第263号)第二十五条。                                
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。   
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                              
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
26 吉安市旅游发展委员会 导游人员进行活动时未佩戴导游证的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。              
《导游人员管理条例》(国务院令第263号)第二十五条。                 
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款 。 
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                                                                                                             
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
27 吉安市旅游发展委员会 权限内导游人员向旅游者兜售物品或者购买旅游者物品的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。              
《导游人员管理条例》(国务院令第263号)第二十五条。                 
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款 。 
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                                                                                                             
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
28 吉安市旅游发展委员会 组团社入境旅游业绩下降,因自身原因在1年内未能正常开展出国旅游业务,出国旅游服务质量问题被投诉并查实,有逃汇、非法套汇行为,以旅游名义弄虚作假,骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境以及弄虚作等违规开展出国旅游业务的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                           
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                     
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款 。 
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。 
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
29 吉安市旅游发展委员会 权限内旅行社和领队人员在可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生的措施的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                           
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                     
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款 。 
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。 
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
30 吉安市旅游发展委员会 组团社或者领队未对境外社可能安排旅游者参加非法旅游项目和擅自改变旅游合同安排以及侵害旅游者合法权益等行为未提出相关要求的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                          
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                     
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。 
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。 
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:旅游质监所在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:旅游质监所根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
31 吉安市旅游发展委员会 旅游经营者的服务质量不符合相应的服务质量等级标准的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                             
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。              
《出境旅游领队人员管理办法》(国家旅游局令第18号)第十四条:“旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;未构成犯罪的,依法给予行政处分。”                                                                   
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。  
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                              
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和旅游委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
32 吉安市旅游发展委员会 旅游景区景点未取得质量等级而使用质量等级标志从事经营活动的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 市旅发委相关科室负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十八条、第六十一条、第六十二条。
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条。                              
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 市旅发委相关科室负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 市旅发委相关科室负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、市旅发委相关科室负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、市旅发委相关科室负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 市旅发委相关科室负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 市旅发委相关科室负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
33 吉安市旅游发展委员会 旅游景区景点向旅游者强行出售联票的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 市旅发委相关科室负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十八条、第六十一条、第六十二条。
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条。                              
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 市旅发委相关科室负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 市旅发委相关科室负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、市旅发委相关科室负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、市旅发委相关科室负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 市旅发委相关科室负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 市旅发委相关科室负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
34 吉安市旅游发展委员会 旅游饭店未取得星级而使用星级标志从事经营活动的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                             
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。              
《出境旅游领队人员管理办法》(国家旅游局令第18号)第十四条:“旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;未构成犯罪的,依法给予行政处分。”                                                                   
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。  
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                              
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和旅游委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
35 吉安市旅游发展委员会 申请领队证人员不进行资格审查或业务培训,或审查不严,对领队人员疏于管理的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                             
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。              
《出境旅游领队人员管理办法》(国家旅游局令第18号)第十四条:“旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;未构成犯罪的,依法给予行政处分。”                                                                   
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。  
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                              
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和旅游委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
36 吉安市旅游发展委员会 领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证,或者在从事领队业务时未佩带领队证的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                             
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。              
《出境旅游领队人员管理办法》(国家旅游局令第18号)第十四条:“旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;未构成犯罪的,依法给予行政处分。”                                                                   
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。  
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                              
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和旅游委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
37 吉安市旅游发展委员会 对领队人员未维护旅游者的合法权益的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                           
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。              
《出境旅游领队人员管理办法》(国家旅游局令第18号)第十四条。             
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。  
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                             
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
38 吉安市旅游发展委员会 对领队人员未按规定提供相应服务的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。               
《出境旅游领队人员管理办法》(国家旅游局令第18号)第十四条。                
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。   
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                              
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
39 吉安市旅游发展委员会 旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同,保险合同期满前未及时续保,或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。               
《出境旅游领队人员管理办法》(国家旅游局令第18号)第十四条。                
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。   
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                              
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
40 吉安市旅游发展委员会 外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。               
《出境旅游领队人员管理办法》(国家旅游局令第18号)第十四条。                
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。   
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                              
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
41 吉安市旅游发展委员会 旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。               
《出境旅游领队人员管理办法》(国家旅游局令第18号)第十四条。                
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。   
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                              
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责调查、取证,执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 质监所负责人和经办人
3.审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 质监所负责人和经办人
4.告知阶段责任:在作出行政处罚决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
5.决定阶段责任:根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 案件经办人、质监所负责人和委分管负责人
6.送达阶段责任:在7日内将行政处罚决定书送达当事人。 质监所负责人和经办人
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,旅游质监所可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 质监所负责人和经办人
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
42 吉安市旅游发展委员会 强制使用旅行社质量保证金 行政强制 1、催告阶段责任:以书面形式催告当事人履行义务。听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。 监管科经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。              
《出境旅游领队人员管理办法》(国家旅游局令第18号)第十四条。                
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。  
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                              
2、决定阶段责任:当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,以书面形式作出行政强制决定,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 委分管负责人
3、执行阶段责任:按照相关程序对旅行社服务质量保证金进行扣划, 监管科经办人
4:事后监管阶段责任:监督旅行社在规定时间内补齐旅游服务质量保证金,对未按规定补齐服务质量保证金的旅行社按照相关规定进行处罚。 相关责任人
5、其他法律法规规章文件规定履行的责任。 相关责任人
43 吉安市旅游发展委员会 暂扣导游证 行政强制 1、发现阶段责任:导游人员10分分值被扣完后,由最后扣分的旅游行政执法单位暂扣导游证 质监所负责人和经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:            1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款、第五十五条、第五十九条、第六十一条、第六十二。                                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。              
《出境旅游领队人员管理办法》(国家旅游局令第18号)第十四条。                
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。  
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。                              
2、决定阶段责任:当事人不履行行政决定,且无正当理由的,以书面形式作出行政强制决定,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 质监所负责人和经办人
3、执行阶段责任:按照相关程序对导游证进行暂扣 质监所负责人和经办人
4:事后监管阶段责任:10日内通报导游人员所在地旅游行政管理部门和登记注册单位。 质监所负责人和经办人
5、其他法律法规规章文件规定履行的责任。 相关责任人
44 吉安市旅游发展委员会 3A级(含)以下旅游景区评定 行政确认 1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应告知理由)。 市旅发委相关科室经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
2.对符合条件的申请不予受理的;
3.不在规定工作日内完成职责的;
4. 在实施审批和监督过程中,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、七十三条、七十五条、七十七条。                                     
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                                  
《江西省旅游条例》(省人大常委会公告第32号)第五十二条 。             
2.审查阶段责任:依照标准对项目单位的申报材料进行审核,提出初步审查意见。  市旅发委相关科室负责人、委分管负责人
3.决定阶段责任:技术评估合格或已按要求对问题整改合格,开展考核验收。对达到标准并通过考核验收的单位,在相关网站进行公示。对公示期间收到的投诉和举报问题,应当进行现场核查,作出相应决定。 委主要负责人
 4.送达阶段责任:对公示期间未收到投诉和举报,或投诉和举报问题经调查核实、整改完善的单位,授予A级景区称号,并颁发证书及标牌。 市旅发委相关科室经办人
 5.事后责任:组织对已授予称号的3A级(含)以下旅游景区年度复核,对复核结果达不到标准的,直接取消其称号或提出限期整改要求。 市旅发委相关科室经办人及负责人
 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
45 吉安市旅游发展委员会 3A级乡村旅游点评定 行政确认 1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应告知理由)。 市旅发委相关科室经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
2.对符合条件的申请不予受理的;
3.不在规定工作日内完成职责的;
4. 在实施审批和监督过程中,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、七十三条、七十五条、七十七条。                                     
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                                  
《江西省旅游条例》(省人大常委会公告第32号)第五十二条 。             
2.审查阶段责任:依照标准对项目单位的申报材料进行审核,提出初步审查意见。  市旅发委相关科室负责人、委分管负责人
3.决定阶段责任:技术评估合格或已按要求对问题整改合格,开展考核验收。对达到标准并通过考核验收的单位,在相关网站进行公示。对公示期间收到的投诉和举报问题,应当进行现场核查,作出相应决定。 委主要负责人
 4.送达阶段责任:对公示期间未收到投诉和举报,或投诉和举报问题经调查核实、整改完善的单位,授予3A级乡村旅游点称号,并颁发证书及标牌。 市旅发委相关科室经办人
 5.事后责任:组织对已授予称号的3A级乡村旅游点年度复核,对复核结果达不到标准的,直接取消其称号或提出限期整改要求。 市旅发委相关科室经办人及负责人
 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
46 吉安市旅游发展委员会 三星级(含)
以下星级导游员评定
行政确认 1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应告知理由)。 市旅发委相关科室经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
2.对符合条件的申请不予受理的;
3.不在规定工作日内完成职责的;
4. 在实施审批和监督过程中,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、七十三条、七十五条、七十七条。                                     
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                                  
《江西省旅游条例》(省人大常委会公告第32号)第五十二条 。             
2.审查阶段责任:依照标准对项目单位的申报材料进行审核,提出初步审查意见。  市旅发委相关科室负责人、委分管负责人
3.决定阶段责任:技术评估合格或已按要求对问题整改合格,开展考核验收。对达到标准并通过考核验收的单位,在相关网站进行公示。对公示期间收到的投诉和举报问题,应当进行现场核查,作出相应决定。 委分管负责人
 4.送达阶段责任:对公示期间未收到投诉和举报,或投诉和举报问题经调查核实、整改完善的单位,授予A级景区称号,并颁发证书及标牌。 市旅发委相关科室经办人
 5.事后责任:组织对已授予称号的3A级(含)以下旅游景区年度复核,对复核结果达不到标准的,直接取消其称号或提出限期整改要求。 市旅发委相关科室经办人及负责人
 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
47 吉安市旅游发展委员会 三星级(含)以下星级旅行社评定 行政确认 1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应告知理由)。 市旅发委相关科室经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
2.对符合条件的申请不予受理的;
3.不在规定工作日内完成职责的;
4. 在实施审批和监督过程中,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、七十三条、七十五条、七十七条。                                     
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                                  
《江西省旅游条例》(省人大常委会公告第32号)第五十二条 。             
2.审查阶段责任:依照标准对项目单位的申报材料进行审核,提出初步审查意见。  市旅发委相关科室负责人、委分管负责人
3.决定阶段责任:技术评估合格或已按要求对问题整改合格,开展考核验收。对达到标准并通过考核验收的单位,在相关网站进行公示。对公示期间收到的投诉和举报问题,应当进行现场核查,作出相应决定。 委分管负责人
 4.送达阶段责任:对公示期间未收到投诉和举报,或投诉和举报问题经调查核实、整改完善的单位,授予A级景区称号,并颁发证书及标牌。 市旅发委相关科室经办人
 5.事后责任:组织对已授予称号的3A级(含)以下旅游景区年度复核,对复核结果达不到标准的,直接取消其称号或提出限期整改要求。 市旅发委相关科室经办人及负责人
 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
48 吉安市旅游发展委员会 三星级和特色三星级农家旅馆星级评定 行政确认 1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应告知理由)。 市旅发委相关科室经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
2.对符合条件的申请不予受理的;
3.不在规定工作日内完成职责的;
4. 在实施审批和监督过程中,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、七十三条、七十五条、七十七条。                                     
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                                  
《江西省旅游条例》(省人大常委会公告第32号)第五十二条 。             
2.审查阶段责任:依照标准对项目单位的申报材料进行审核,提出初步审查意见。  市旅发委相关科室负责人、委分管负责人
3.决定阶段责任:技术评估合格或已按要求对问题整改合格,开展考核验收。对达到标准并通过考核验收的单位,在相关网站进行公示。对公示期间收到的投诉和举报问题,应当进行现场核查,作出相应决定。 委分管负责人
 4.送达阶段责任:对公示期间未收到投诉和举报,或投诉和举报问题经调查核实、整改完善的单位,授予A级景区称号,并颁发证书及标牌。 市旅发委相关科室经办人
 5.事后责任:组织对已授予称号的3A级(含)以下旅游景区年度复核,对复核结果达不到标准的,直接取消其称号或提出限期整改要求。 市旅发委相关科室经办人及负责人
 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
49 吉安市旅游发展委员会 导游人员年审 其他行政权力—年检 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。 监管科经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关人员应承担相应责任:
1.不公示申请人依法应当提交的材料的;
2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
3.对申请人的年检申请不予受理或不在法定期限内进行受理的;
4.违反法定权限、范围、条件或者程序等进行年检的;
5.未依法说明不受理年检申请或者不予年检通过的理由的;
6.在年检过程中超越职权、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等的;
7.在年检及实施监督检查过程中,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《中华人民共和国行政许可法》第七十二条:“行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。”第七十三条:“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”第七十七条:“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”                                                                          
《导游人员管理条例》(国务院令第263号)第二十五条。
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审核、提出审查意见。 监管科负责人
3.决定阶段责任:作出是否通过年检的决定,按时办结,法定告知。 委分管负责人
4.送达阶段责任:制作证件,依法信息公开。 监管科经办人
5.事后监管责任:建立完善相应的管理制度。制止和查处导游人员违反《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》的行为。   相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
50 吉安市旅游发展委员会 旅行社设立分社、服务网点备案 其他行政权力—备案 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。 监管科经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不公示申请应当提交材料的;
2.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
3.对符合法定条件的申请不予受理或不依法核准的;
4.在受理、审查、核准过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
5.对不符合法定条件的申请备案或者超越法定职权备案的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.不依法履行监督职责或者监督不力的;                   
8.在登记和监督过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 
    《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十五条、第七十七条。                                                             
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                                  
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。             
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。 
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审核、提出审查意见。 监管科负责人 
3.决定阶段责任:作出准予或者不准予备案决定(不准予的应当告知理由)。 委分管负责人
4.送达阶段责任:制作、送达相关文书,并发布公告。 监管科经办人
5.事后监管责任:对经营活动的情况进行监督,制止和查处旅行社经营中违反《旅行社条例》及其实施细则的行为。   相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
51 吉安市旅游发展委员会 旅行社变更名称、经营场所、法定代表人、投资人或者终止经营备案 其他行政权力—备案 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。 监管科经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不公示申请应当提交材料的;
2.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
3.对符合法定条件的申请不予受理或不依法核准的;
4.在受理、审查、核准过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
5.对不符合法定条件的申请备案或者超越法定职权备案的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.不依法履行监督职责或者监督不力的;                   
8.在登记和监督过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 
  《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、 七十三条、七十五条、七十七条。                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条。              
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。 
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审核、提出审查意见。 监管科负责人、委分管负责人
3.决定阶段责任:作出准予或者不准予备案决定(不准予的应当告知理由)。 委分管负责人
4.送达阶段责任:制作、送达相关文书,并发布公告。 监管科经办人
5.事后监管责任:对经营活动的情况进行监督,制止和查处旅行社经营中违反《旅行社条例》及其实施细则的行为。   相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任 相关责任人
52 吉安市旅游发展委员会 旅行社责任保险理赔情况备案 其他行政权力—备案 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。 监管科经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不公示申请应当提交材料的;
2.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
3.对符合法定条件的申请不予受理或不依法核准的;
4.在受理、审查、核准过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
5.对不符合法定条件的申请备案或者超越法定职权备案的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.不依法履行监督职责或者监督不力的;                   
8.在登记和监督过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 
  《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、 七十三条、七十五条、七十七条。                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条。              
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。 
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审核、提出审查意见。 监管科负责人、委分管负责人
3.决定阶段责任:作出准予或者不准予备案决定(不准予的应当告知理由)。 委分管负责人
4.送达阶段责任:制作、送达相关文书,并发布公告。 监管科经办人
5.事后监管责任:对经营活动的情况进行监督,制止和查处旅行社经营中违反《旅行社条例》及其实施细则的行为。   相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任 相关责任人
53 吉安市旅游发展委员会 赴台湾旅游领队证审核转报 其他行政权利—审核转报 1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。 监管科经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不公示申请应当提交材料的;
2.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
3.对符合法定条件的申请不予受理或不依法核准的;
4.在受理、审查、核准过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
5.对不符合法定条件的申请核准或者超越法定职权核准的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.不依法履行监督职责或者监督不力的;                   
8.在受理、审查和监督过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 
    《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、 第七十三条、 第七十五条、第七十七条。                                            
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。
《出境旅游领队人员管理办法》(国家旅游局令第18号)第十四条。                                  
《江西省旅游条例》(省人大常委会公告第32号)第五十二条:“违反本条例规定,旅游主管部门或者其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)不依法颁发有关旅游经营许可证或者执业资格证的;(三)违法向旅游经营者收费、摊派或者实施处罚的;(五)不依法履行监管职责,造成重大损失的。”                                                            
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审核、提出审查意见。 监管科负责人
3.决定阶段责任:作出准予或者不准予转报的决定(不准予的应当告知理由)。 委分管负责人
4.转报阶段责任:将初审意见和相关申报材料报送省旅发委。 监管科经办人
5.事后监管责任:对领队人员建立完善相应的管理制度。对违反《导游人员管理条例》和《出境领队人员管理办法》的坚决查处。   相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
54 吉安市旅游发展委员会、吉安市环境保护局 省级生态旅游示范区评定 其他行政权力-审核转报 1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或者不予受理(不予受理应当告知理由)。 市旅发委、市环保局相关科室工作人员 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
2.对符合条件的申请不予受理的;
3. 在实施审批和监督过程中,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、七十三条、七十五条、七十七条。                                     
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                                  
《江西省旅游条例》(省人大常委会公告第32号)第五十二条 。             
2.审查阶段责任:依照标准对项目单位的申报材料进行审核,提出初步审查意见。

市旅发委、市环保局相关科室负责人
3.审核阶段责任:对项目单位申报省级生态旅游示范区的初步审查意见进行审核,经集体研究讨论,形成初审意见。 市旅发委、市环保局分管负责人
4.决定阶段责任:作出准予转报或者不予转报的决定。 市旅发委、市环保局主要负责人
5.转报阶段责任:将初审意见和相关申报材料报送省旅发委和省环保厅。 市旅发委、市环保局相关科室负责人及分管负责人
6.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
55 吉安市旅游发展委员会  全市性旅游安全监督管理 其他行政权力—行政监督检查 1.计划拟定阶段责任:按照工作需要和有关执法检查的规定,拟定监督检查计划。 产业处相关责任人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,管理机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行监督职责或者监督不力的;                   
2.在监督过程中发生腐败行为的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对发现的违法行为不制止、不纠正,造成不良后果的;
5.在监督检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                                                
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.检查阶段责任:按照法律、法规、规章规定和法定程序实施检查。档案部门指派的档案行政执法人员不得少于2人,并应当出示档案行政执法证件。 相关处室责任人
3.处置阶段责任:依法处置,不得违反法律、法规、规章的规定。 相关处室责任人
4.信息公开阶段责任:根据政务信息公开相关规定,按照法定程序办理信息公开事项。 相关责任人
5.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。    相关责任人
56 吉安市旅游发展委员会 全市旅行社及导游履行旅游法职责的监督检查 其他行政权力—行政监督检查 1.计划拟定阶段责任:按照工作需要和有关执法检查的规定,拟定监督检查计划。 监管科相关责任人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,管理机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行监督职责或者监督不力的;                   
2.在监督过程中发生腐败行为的;
3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、 第一百一十条。                                                              
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。
《导游人员管理条例》(国务院第263号令)第二十五条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.检查阶段责任:按照法律、法规、规章规定和法定程序实施检查。档案部门指派的档案行政执法人员不得少于2人,并应当出示档案行政执法证件。 相关执法人员
3.处置阶段责任:依法处置,不得违反法律、法规、规章的规定。 相关执法人员
4.信息公开阶段责任:根据政务信息公开相关规定,按照法定程序办理信息公开事项。 监管科经办人
5.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。    相关责任人
57 吉安市旅游发展委员会 受理旅游投诉 其他行政权力—行政监督检查 1.接受投诉责任:公示投诉渠道,接到投诉后进入审查阶段。 监管科经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,管理机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责或者不作为的;                   
2.在受理过程中发生腐败行为的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行职责的;
4.对相关违法行为不制止、不纠正,造成不良后果的;
5.在处理投诉工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、 第一百一十条。                                                              
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。
《导游人员管理条例》(国务院第263号令)第二十五条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.审查阶段责任:对投诉材料进行审查,对符合受理条件的投诉应及时调查处理。对不符合受理条件的,应当在7日内通知投诉者不予受理,并说明理由。 监管科负责人、经办人
3.调查阶段责任:旅游投诉管理机关作出受理决定后,应当及时通知被投诉者,被投诉者应当在接到通知之日起30日内作出书面答复。 监管科负责人、经办人
4.处理阶段责任:经充分调查后,做出投诉处理决定,能够调解的在双方自愿情况下进行调解,不能调解的,做出相应行政处罚决定。 监管科负责人
5.事后监管责任:完善相应的管理制度。 相关责任人
58 吉安市旅游发展委员会 旅游市场监督检查 其他行政权力—行政监督检查 1.计划拟定阶段责任:按照工作需要和有关执法检查的规定,拟定监督检查计划。 监管科相关责任人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,管理机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行监督职责或者监督不力的;                   
2.在监督过程中发生腐败行为的;
3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、 第一百一十条。                                                              
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。
《导游人员管理条例》(国务院第263号令)第二十五条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.检查阶段责任:按照法律、法规、规章规定和法定程序实施检查。档案部门指派的档案行政执法人员不得少于2人,并应当出示档案行政执法证件。 相关执法人员
3.处置阶段责任:依法处置,不得违反法律、法规、规章的规定。 相关执法人员
4.信息公开阶段责任:根据政务信息公开相关规定,按照法定程序办理信息公开事项。 监管科经办人
5.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。    相关责任人
59 吉安市旅游发展委员会 旅行社质量保证金交纳情况的监督检查 其他行政权力—行政监督检查 1.计划拟定阶段责任:按照工作需要和有关执法检查的规定,拟定监督检查计划。 监管科相关责任人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,管理机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行监督职责或者监督不力的;                   
2.在监督过程中发生腐败行为的;
3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、 第一百一十条。                                                              
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。
《导游人员管理条例》(国务院第263号令)第二十五条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.检查阶段责任:按照法律、法规、规章规定和法定程序实施检查。档案部门指派的档案行政执法人员不得少于2人,并应当出示档案行政执法证件。 相关执法人员
3.处置阶段责任:依法处置,不得违反法律、法规、规章的规定。 相关执法人员
4.信息公开阶段责任:根据政务信息公开相关规定,按照法定程序办理信息公开事项。 监管科经办人
5.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。    相关责任人
60 吉安市旅游发展委员会 导游人员和景区讲解人员的监督管理 其他行政权力—行政监督检查 1.计划拟定阶段责任:按照工作需要和有关执法检查的规定,拟定监督检查计划。 监管科相关责任人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,管理机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行监督职责或者监督不力的;                   
2.在监督过程中发生腐败行为的;
3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、 第一百一十条。                                                              
《旅行社条例》(国务院令第550号)第六十六条。
《导游人员管理条例》(国务院第263号令)第二十五条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.检查阶段责任:按照法律、法规、规章规定和法定程序实施检查。档案部门指派的档案行政执法人员不得少于2人,并应当出示档案行政执法证件。 相关执法人员
3.处置阶段责任:依法处置,不得违反法律、法规、规章的规定。 相关执法人员
4.信息公开阶段责任:根据政务信息公开相关规定,按照法定程序办理信息公开事项。 监管科经办人
5.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。    相关责任人
61 吉安市旅游发展委员会 出具《旅游服务质量保证金取款通知书》 其他行政权力—其他 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。 监管科经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不公示申请应当提交材料的;
2.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
3.对符合法定条件的申请不予受理或不依法核准的;
4.在受理、审查、核准过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
5.对不符合法定条件的申请核准或者超越法定职权核准的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.不依法履行监督职责或者监督不力的;                   
8.在受理、审查和监督过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 
    《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、七十三条、七十五条、七十七条。                                        
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                                  
《江西省旅游条例》(省人大常委会公告第32号)第五十二条 。             
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条               
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。  
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审核、提出审查意见。 监管科负责人
3.决定阶段责任:作出准予或者不准予出具取款通知书决定(不准予的应当告知理由)。 委分管负责人
4.送达阶段责任:出具《旅游服务质量保证金取款通知书,送达申请人。 监管科经办人
5.事后监管责任:完善相应的管理制度。 相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
62 吉安市旅游发展委员会 全市性旅行社统计调查 其他行政权力—其他 1.受理阶段责任:在系统中认真审核旅行社提交上报的数据。 监管科经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,管理机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未在承诺期限内上报旅行社数据;                     2、未认真审核,造成数据与实际不符;                  3、未及时通知旅行社按季填报旅游数据;                 4.伪造、篡改统计资料的;                 5.自行修改统计资料、编造虚假统计数据的;               6.要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的;                      7.泄露统计调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的;                      8.违反国家有关规定,造成统计资料毁损、灭失的;                 9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
                                                                       
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                                                
《中华人民共和国统计法》第三十七条:“地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有下列行为之一的,由任免机关或者监察机关依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报:(一)自行修改统计资料、编造虚假统计数据的;(二)要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的;(三)对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的;(四)对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的。”第三十八条:“县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分:(一)未经批准擅自组织实施统计调查的;(二)未经批准擅自变更统计调查制度的内容的;(三)伪造、篡改统计资料的;(四)要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的;(五)未按照统计调查制度的规定报送有关资料的。统计人员有前款第三项至第五项所列行为之一的,责令改正,依法给予处分。”第三十九条:“县级以上人民政府统计机构或者有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由任免机关或者监察机关依法给予处分:(一)违法公布统计资料的;(二)泄露统计调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的;(三)违反国家有关规定,造成统计资料毁损、灭失的。统计人员有前款所列行为之一的,依法给予处分。”第四十条:“统计机构、统计人员泄露国家秘密的,依法追究法律责任。”第四十三条:“县级以上人民政府统计机构查处统计违法行为时,认为对有关国家工作人员依法应当给予处分的,应当提出给予处分的建议;该国家工作人员的任免机关或者监察机关应当依法及时作出决定,并将结果书面通知县级以上人民政府统计机构。”                              
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]
16号)第五条。
2.审查阶段责任:依法对系统中数据进行审核、提出审查意见。 监管科负责人
3.报送阶段责任:审核完成,在系统上报提交。 监管科经办人
4.事后监管责任:建立完善相应的管理制度,和依照〈中华人民共和国统计法〉、旅游统计调查制度。 相关责任人
5.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
63 吉安市旅游发展委员会 旅游经营者服务质量等级的降低和取消 其他行政权力—其他 1.发现阶段责任:旅游经营者的服务质量不符合相应的服务质量等级标准。 监管科经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不经过整改阶段直接降低或取消服务质量等级的;
2.没有法律或者事实依据实施;
3.不在规定工作日内完成职责的;
4. 在实施过程中,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
                                                                       
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、第一百一十条。                                                                         
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
《江西省旅游条例》第五十一条
2.整改阶段责任:发出整改通知书责令限期整改。 监管科负责人
3.决定阶段责任:整改仍不符合要求的,降低或者取消其已经授予的质量等级。 委分管负责人
4.事后监管责任:完善相应的管理制度。 相关责任人
5.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。 相关责任人
64 吉安市旅游发展委员会 导游员年审培训的实施 其他行政权力—其他 1.计划拟定阶段责任:按照工作需要和培训的要求,拟定培训计划。 监管科经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,管理机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行培训职责或者实施不力的;                   
2.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
                                                                       
《中华人民共和国旅游法》第一百零九条、 第一百一十条。                                                              
《导游人员管理条例》(国务院第263号令)第二十五条。
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十五条 。            
《江西省旅游局行政效能责任追究制度》(赣旅办字[2009]16号)第五条。
2.公示阶段责任:对培训方案进行公示公开。 监管科负责人
3.实施阶段责任:依计划对导游员进行年审培训。 委分管负责人
4.信息公开阶段责任:根据政务信息公开相关规定,按照法定程序办理信息公开事项。 相关责任人
5.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。    相关责任人
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